2024年关于铁路货运、物流枢纽，人大代表这样说

来源：互联网
2024-11-26 12:56:54

推动二手车全产业链高质量发展

全国人大代表、海尔集团党委书记、董事局主席、首席执行官周云杰：

2023年是二手车行业“爆发”元年，在商务部等部门发布“二手车新政”后，二手车交易量创历史Zui高纪录。但与发达国家相比，我国二手车发展起步时间较晚，市场认知还没有统一标准，行业发展还存在信任缺失、市场集中度低等痛点。

为了推动二手车全产业链高质量发展，释放汽车消费新活力，特提出三点建议：

一是建设全国性汽车全生命周期数据平台。汇聚从生产制造到循环再利用等全流程信息，促进二手车规范化、提高行业诚信度。

二是支持二手车再制造行业的发展。在税收、财政等政策方面给予支持，建立标准体系和监管机制，打造二手车再制造产业体系，提升用户认可度和信誉度。

三是出台促进二手车消费的专项政策。鼓励各省市扩大汽车消费补贴范围，将合规二手车企业销售的车辆纳入购车优惠政策范畴，与新车享受同等补贴，加快二手车流通。

2024

一张蓝图绘到底向现代化铁路强国迈进

全国人大代表，国铁集团党组书记、董事长刘振芳：

目前，我国铁路基础设施整体水平已居列，具备了向更高水平现代化迈进的基础和条件。国铁集团将坚持一张蓝图绘到底，锚定目标不放松，以钉钉子精神狠抓落实，确保各项任务期到必成，努力向现代化铁路强国迈进。

货运方面，深入落实党中央关于有效降低全社会物流成本的决策部署，立足服务实体经济和人民群众这个出发点和落脚点，深入实施铁路货运调结构、促改革，加快构建以铁路为骨干的现代物流体系，强化“公转铁”落实力度，努力在有效降低全社会物流成本中发挥主力军作用。

一方面，加快推动铁路货运向现代物流转型。扎实推进现代物流组织体系建设，建立完善铁路物流中心运行机制，实现物流资源统一利用、业务统一管理、市场统一开发。积极适应货运市场需求，大力开展物流总包和合同制运输，建立运输组织协同机制，确保履约兑现，稳定客户预期。

另一方面，大力推进货运增量提质。此外，全面提升铁路网货运能力。

2024年，国铁集团将加强铁路国际合作，积极推动铁路基础设施互联互通，提升铁路国际联运质量效益，更好地服务和支撑扩大高水平对外开放，为高质量共建“一带一路”作出新的贡献。

2024

推动开展低空空域利用加快培育发展低空经济

全国zhengxieweiyuan、上海市经信委主任张英：

低空经济作为新质生产力的重要代表，通过对低空空域这一未被充分利用的自然资源的转化，未来将会产生不可估量的经济资源，必将成为我国发展新动能的重要方向。近年来，国家层面相继制定《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等政策文件，加快规范低空航空器飞行安全管理。然而，培育发展低空经济需要强化政策法规、空域开放、技术创新、场景应用等关键要素协同，尤其是亟需加大低空空域开放利用，提升低空空域管理水平，打造低空飞行应用场景，更好支撑壮大低空经济发展规模。

建议，加强低空经济顶层设计。国家层面统筹制定低空经济产业政策规划，加快研究低空空域管理法律法规，地方zhengfu积极响应，因地制宜，推进具体政策落实，建立健全相关监管机制和标准体系，明确参与方责任与权利，试点支持上海联动长三角区域成为培育发展低空经济试验区。

关于应用场景，建议以上海部分区域为试点，加快开通城市陆上航线、城际陆上航线、江河湖海水上航线，逐步推广社区配送、城际物流、低空文旅等应用场景；联动长三角区域，规划覆盖华东的“100公里30分钟”低空智慧网络群，打造常态化海岛无人机物流等商业航线，建设民用低空海岛物流场景综合试验示范基地。

2024

加大对驻马店申建国家物流枢纽承载城市的支持力度

全国人大代表、驻马店市市长李跃勇：

驻马店全域为大别山革命老区，是国家重要的粮食生产核心区，素有“豫州之腹地、天下之Zui中”的美称，目前已建成投运的重点物流园区占地面积和物流货运总量在豫南诸市均居前列，已充分具备申报国家物流枢纽承载城市的条件，为对接长三角地区奠定了坚实基础。

基于此，建议2024年国家物流枢纽承载城市动态调整时，将驻马店市纳入国家物流枢纽承载城市规划建设名单，并加大对南驻阜高铁、洪汝河通航等铁路、航运项目支持力度，加快形成集铁路、公路、水运于一体的多层次立体交通网络，推动驻马店市发展成为全国先进的农产品冷链物流交易集散地、河南重要的生产商贸物流枢纽，进一步畅通欠发达地区与发达地区合作交流的通道，辐射并满足鄂豫皖区域发展需求。

2024

加强农村直播带货基础设施建设

全国人大代表、沈阳市于家台村书记佟亮：

当前农村推进直播带货还存在一些问题，首先是直播人才匮乏问题，农村地区由于传统农业以生产为主，缺乏相关培训和教育机构，导致缺乏专业化的直播带货人才。

其次农村直播基础条件建设相对滞后，无论是直播需要的网络，还是冷链运输、仓储设施等物流基础设施建设都是如此，且物流成本相对较高，这些都影响了农产品走出去的效率。

但农村直播带货还存在农产品标准化不足、品牌效应不高的问题，对于科学种植技术、质量管理等，农民因文化程度不同，对其了解程度也参差不齐，这导致部分农产品的质量无法得到保证，且对农产品的品牌建设，大多数农民都缺乏了解，甚至无品牌意识，这可能导致质量再好的农产品也无法吸引消费为其买单。

对此，四个建议，一是加大对直播带货的宣传，要充分发挥当地榜样的带头作用，鼓励有能力、有兴趣的个体先参与，培养直播龙头企业或个人，吸引更多群体参与，培育孵化更多直播带货产业带，带动当地产业集聚发展。

第二，鼓励培育更多农村青年主播。乡村人才振兴的关键，就是要让更多人才愿意来、留得住、干得好，要培养一批掌握短视频和直播“新农技”，带动农民增收致富的“农村青年主播”，建议积极发挥各大互联网平台的作用，培养一批从农业生产种植一线上成长起来的直播人才。

其三，加强农村直播带货基础设施的建设。建议加大对农村地区的网络覆盖、物流配送等基础设施的投入和改造，提高开展农村直播电商的可及性和便利性，要充分利用新技术，提升农村直播电商的数字化水平。

Zui后，注重农产品标准化建设，建议从中央层面推动，积极联动互联网平台、农产品企业、专家学者，借助直播带货的数字化技术，从农产品种植、采摘、加工、运输等环节，推动农产品的标准化、规范化，提高农产品的附加值和品牌价值，为农民创造更多收入。

2024

让新就业形态劳动者多一份权益保障

全国人大代表、湖北顺丰速运有限公司分部经理汪勇：

目前一些大公司大平台企业都为员工上了包含工伤保险在内的“五险”。截至2023年12月底，累计有731万人纳入职业伤害保障范围。

但劳动密集型行业，人员流动率特别高，行业竞争很激烈，利润很薄，不是所有的平台企业和个人都负担得起“五险”的缴纳。而职业伤害保障在缴费方式上有别于传统工伤保险的按月缴费，采用按单缴费的方式，费用由平台缴纳，解决了“谁出钱”的问题。

希望职业伤害保障试点面加快扩大，工伤保险覆盖率加速提高，惠及更多新就业形态劳动者。在这个推进过程中，如果能通过给企业减负变现、工会等组织补贴资助等手段，合力为新就业形态劳动者先上一份“意外险”，就能让大家先获得一份“够得着”的权益保障了。

“抢时间”、工作强度大，是新就业形态公认的特征，也是让从业者出现意外事故的重要daohuosuo。日前，人力资源和社会保障部公布《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》三份新规，对新就业形态劳动者的工作休息、报酬支付等问题进行了具体指导。

新规提出了新就业形态劳动者工作时间的计算办法和休息办法，这个很有必要。这些行业的收入和送件量、接单数往往直接挂钩，要多拿钱，就多送件多接单。像外卖员是以分钟为考核单位，晚了几分钟就罚款，罚一单可能一天就白干了。

每个人需求不一样，身体状况也不一样，对劳动时长选择也不一样。所以，新规要落地，需要企业与劳动者代表沟通协商确立合理劳动强度，需要企业以及整个行业改变考核逻辑，解决“以罚代管”的问题。

近些年新就业形态劳动者群体明显有了更强的维权意识，得到更多的关注、关怀和温暖，获得帮助渠道也更多了。如果能让全国的新就业形态劳动者都有一份“意外险”，那么这个群体又将多一份权益保障。

2024

健全农产品流通体系

全国人大代表、广东亚北农副产品有限公司董事长黄秀芬：

长期从事流通业，让我深切感受到农产品流通面临的问题与困难。比如，农产品生产者和市场之间的信息不对称，导致生产与市场需求脱节，无法做到精准生产；又比如，因为缺乏有效的物流和销售渠道，农产品从田间到餐桌的流通效率低下，导致运输成本高、损耗大，降低了农产品的市场竞争力……

对此，建议：一是以韶关仓储冷链物流枢纽为依托，建立粤北农产品大数据中心，收采产出大数据、购销大数据，及时发布面对周边地区的购销信息，在双循环中服务粤北及赣湘两省，让大数据引导‘种’与‘卖’，实现种得好也要卖得好。

二是依托省农产品caigou商联盟，建立粤赣湘（韶关）caigou商联盟，让大湾区、全国乃至国际caigou商深入产地，鼓励caigou商携手生产商，实现生产与市场融合发展。

三是破解边远地区物流瓶颈，让边远地区货畅其流。建议国家发改委将韶关作为国家物流枢纽城市，促进建设粤赣湘（韶关）物流快递高地，切实改变粤北地区快递物流成本远高于省内其他地区的现状，让农民实实在在获益。

业务范围：欧洲、蒙古、中亚、俄罗斯全境

一：中欧班列国际铁运订舱：马拉、汉堡、杜伊斯堡、布达佩斯、鹿特丹、蒂尔堡、布拉格、马德里.